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为吸引和扶持留学人员来深创业，加强对深圳市留学人员创业前期费用补贴资金（以下简称补贴资金）和留学人员创业（产业）园（以下简称留创园）的管理，根据中央组织部、人力资源社会保障部《关于支持留学人员回国创业的意见》（人社部发〔2011〕23号）、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）、《广东省人力资源和社会保障厅“湾区人才”工程实施方案》（粤人社发〔2020〕63号）等有关规定，制定本办法。

深圳市留学人员创业扶持办法（征求意见稿）节选第二章

第六条 申请创业资助主体是留学人员企业，申请单位应当指定一名留学人员申请。

第七条 留学人员企业及指定留学人员申请创业资助除应满足第二条要求外，还应当符合下列基本条件：

（一）留学人员需在国（境）外学习、工作3年以上；

（二）留学人员持有企业股份折合人民币不少于30万元；

（三）申请单位属我市重点扶持和发展的产业，根据我市最新产业规划动态调整；

（四）申请单位应具有较强的科研创新能力、人才团队资源，相应的办公场地、研发设备等，且经营正常。

创业资助申请应当在企业注册成立的6—48个月内提出。从申请资助到资金拨付完毕，申请单位及指定留学人员应当始终符合上述基本条件。

第八条 申请单位及指定留学人员只能获得一次创业资助。创业资助标准分为三个等级：一等资助100万元，每年资助不超过10名；二等资助50万元，每年资助不超过15名；三等资助30万元，每年资助不超过30名。

第九条 申请创业资助应当提供下列材料：

（一）深圳市留学人员创业资助申请表；

（二）企业整体经营发展情况（包括人才资源、科研创新能力、风险投资及融资市场情况等）；

（三）专利、著作权证书或者知识产权承诺书；

（四）攻读学位的提供教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书，从事博士后或访问学者研究工作的提供访问单位出具的工作材料；

（五）在国（境）外学习、工作3年以上的材料（工作单位出具的工作材料或出入境管理部门出具的出入境记录）。

第十条 创业资助采用网上申请方式，按下列程序进行申请和审批：

（一）申请及资格审核。申请单位向注册地所属辖区人力资源部门提出申请。区人力资源部门应当在受理后30个工作日内对是否符合基本条件出具资格审核意见。

（二）专家评审。资格审核合格的，由市人力资源保障部门组织专家，从技术和产品、商业模式及实施方案、行业及市场、团队情况、财务分析等方面进行评审，在30个工作日内出具专家评审结果。

（三）实地考察。市人力资源保障部门根据专家评审结果，按照年度创业资助资金总量确定实地考察企业范围，组织对申请单位是否具有相应的办公场地、研发设备和人员且经营正常进行实地考察，在30个工作日内拟定创业资助名单，并报送有关部门征求意见。

（四）公示。市人力资源保障部门在其官方网站公示拟资助单位名单，公示期为5个工作日。对公示有异议的，由市人力资源保障部门会同区人力资源部门开展调查，并出具调查结论。

（五）订立合同。市人力资源保障部门与获资助单位签订资金使用合同书，指定留学人员也应在合同书上签字，合同书的内容包括资助金额、资助款用途、自筹资金投入、报销流程和材料、绩效评估事项以及违约责任等。

（六）首发申请。资金拨付分两次进行。获资助单位可在合同书约定时间内提出首次资金发放申请，首发申请金额不超过总资助金额的50%。市人力资源保障部门在受理后30个工作日内完成首发补贴审核和发放，首发补贴应当符合创业资助资金使用范围。

（七）验收及续发申请。市人力资源保障部门发布验收通知，由各区人力资源部门对辖区获资助单位的资助款使用情况、企业经营发展状况组织验收和实地考察，验收通过的资助对象可在合同书约定时间内提出续发资助申请，续发金额不超过首发剩余资助款。市人力资源保障部门在受理后30个工作日内完成续发补贴审核和发放，续发补贴应当符合创业资助资金使用范围。

第十一条 创业资助资金使用范围包括以下方面：

（一）获资助单位申请专利、购买法律服务、人力资源服务、信息服务、技术服务、财务服务等费用；

（二）获资助单位购置和维修科研、生产材料和设备等费用以及研发支出；

（三）获资助单位房租、水电费、物业管理费；

（四）获资助单位参加国内外学术交流、展会费用。

第十二条 曾获得中国深圳创新创业大赛国际赛（中国海外创新人才大赛）总决赛一、二、三等奖的项目，在深圳注册落地后可申请创业资助，可分别对应创业资助一、二、三等资助，在资格审核合格后免专家评审直接进入考察及后续环节。