2017年,广州法院公开失信被执行人名单42593人次。
2018年,广州法院公开失信被执行人名单89460人次。2014年6月国务院发布实施《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。
回顾四年阶段性发展:
2014年:推动部署建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。
2015年:推进商务诚信建设;出台并实施政务诚信制度;出台并实施以公民身份证号码为基础的公民统一社会信用代码制度;出台并实施以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。
2017年:基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。
2018年:有关社会信用立法已经纳入全国人大立法规划,进入快车道。
清晰可见,我国社会信用体系已经基本搭建完成。根据发展的步伐,基础性法律法规有望2020年正式颁布实施。
在这个节骨眼上,2019年7月底国家公布了关于《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。
文件中提及:“深入开展失信联合惩戒。加快构建跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制,从根本上解决失信行为反复出现、易地出现的问题。”
实质上,我国2015年开始有企业诚信异常情况,根据现行规定,三年不解除异常,就会被列入严重失信执行人。严重失信执行人,在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中,将受到严重限制。近日,越秀区举办首期公益性信用修复培训启动仪式暨信用政策宣讲培训。这是国家明确提出信用修复指导意见以来,广东省第一个开展信用修复培训工作的行政区域。目前,全国范围仅有江苏省开展了类似工作。可以说越秀区的信用修复试点工作走在了全国、全省的前列。越秀区首先健全“一单两库一细则”。梳理《越秀区行政处罚事项清单》,明确全区24家单位应归集公示行政处罚事项2249项。建立信用修复重点关注名单库,将各领域涉及严重失信行为且在公示期内的1753家企业列入重点关注名单;从高等院校、信用行业协会、专业信用服务机构中遴选长期从事信用研究并有一定学术成果的10名专家组建越秀区社会信用体系建设专家库。与此同时,参加专题培训是涉及严重失信行为的失信主体申请信用修复的必备条件之一。再者,建立线上与线下修复双渠道。经国家公共信用信息中心同意,在越秀区政务服务中心开设了广东省第三个、广州市首个信用修复现场受理网点。截至目前,已为数十家企业进行服务指导。在社会信用体系建设之前,大家比较熟悉的信用系统有两个。一是中国人民银行征信系统,包括企业和个人两个信用信息基础数据库,均在2006年实现全国联网。二是2013年最高法建立的全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台。社会信用体系涵盖上述两个部门性的信用系统,或者说这两个信用系统是社会信用体系的两个子集。目前,最新社会信用体系平台是“信用中国”,于2015年底初步建成并上线运行,目前已接入发改委、税务与海关等部门37个,接入地方(省级)32个,这一平台的指导单位是国家发改委与央行,主办单位是国家信息中心,即是社会信用体系的物理载体。 “信用中国”平台目前已接入信用电子政务系统36家37个,包括国家发改委(信用信息查询系统、12358价格监管平台,一家两个),最高法(全国法院被执行人信息查询系统),央行(个人信用服务平台),中编办(国务院各部门行政许可事项服务平台),市场监管总局(国家企业信用信息公示系统),税务总局(重大税收违法案件信息查询系统),最高检(行贿犯罪档案管理系统),财政部(政府采购严重违法失信行为信息记录)与公安部(公安部举报投诉中心)等等。